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从认识标准开始
时间:2012/4/20 9:02:04 作者:佚名 浏览次数:8861 文章来源:中国烟草标准化

标准级别
根据《中华人民共和国标准化法》,标准被划分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准等4个层次。各层次之间有一定的依从关系和内在联系,形成一个覆盖全国又层次分明的标准体系。 国家标准 对需要在全国范围内统一的技术要求,应当制定国家标准。国家标准由国务院标准化行政主管部门编制计划和组织草拟,并统一审批、编号、发布。国家标准的代号为“GB”,其含义是“国标”两个字汉语拼音的第一个字母“G”和“B”的组合。如月饼国家强制性标准GB19855-2005。值得注意的是在月饼国标中,还有这样的字符:GB/T191包装储运图示标志、GB/T4789.24食品卫生微生物学检验 糖果、糕点、蜜饯检验。这里“GB/T”中的“T”代表推荐的意思。

行业标准 
对没有国家标准又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求,可以制定行业标准,作为对国家标准的补充,当相应的国家标准实施后,该行业标准应自行废止。SB是商业行业强制性标准的代号。依然以月饼国标为例。该标准是在SB/T10351.1-2002《月饼 广式月饼》、SB/T10351.2-2002《月饼 京式月饼》、SB/T10351.3-2002《月饼 苏式月饼》和SB/T10226-2002《月饼类糕点通用技术要求》商业行业标准实施两年的基础上,结合当前的市场环境、消费需求及月饼生产企业的生产技术和加工工艺而制定的。因此,国家标准出台后,相关的行业标准即失效。


地方标准
对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的下列要求,可以制定地方标准。


企业标准 
是对企业范围内需要协调、统一的技术要求,管理要求和工作要求所制定的标准。企业标准由企业制定,由企业法人代表或法人代表授权的主管领导批准、发布。

标准之间的关系 标准之间的关系,六个字:服从、分工、协调。 通常,下级标准必须服从上级标准,且只能在上级标准允许的范围内作出规定。下级标准的规定不得宽于上级标准,但可以严于上级标准。比如说国家标准规定的糕点出厂的菌落总数不超过1000个,地方或企业标准就不得放宽为“1001个”,地方或企业标准可以规定为“900”、“800”甚至更小,严于国家标准。 国家标准和行业标准都有强制性和推荐性之分。“GB”、“SB”字样的为强制性标准,含“/T”则为推荐性的标准。强制性标准,必须执行。推荐性标准又称非强制性标准或自愿性标准,即标准所规定的技术内容和要求具有普通指导作用,允许使用单位结合自己的实际情况,灵活加以选用。 国家采取优惠措施,鼓励企业采用推荐性标准。 推动推荐性标准发展的另一个外在因素,是市场这个经济杠杆的作用,企业在市场的监督和引导下自觉引用推荐标准。 值得我们注意的是,推荐性标准一经法律法规、强制性标准应用,或各方商定同意纳入经济合同中,就成为各方必须共同遵守的技术依据,具有法律上的约束性,必须强制执行。如月饼国标中引用了GB/T5009.3-2003食品中水分的测定、GB/T5009.5 食品中蛋白质的测定、GB/T5737 食品塑料周转箱等,这几项虽然是推荐性的,一经纳入经济合同,相关企业就必须强制执行。 充分利用标准 中山咀香园是家有着89年历史的老字号企业,其产品在全球华人社会中有着广泛的影响。为确保产品品质,近年来咀香园公司共为自己的产品建立了1500多项技术标准,其中包括751项技术标准,365项管理标准,102项工作标准等,为企业生产经营管理和保证食品安全奠定了坚实的基础。 从某种形式上说,咀香园生产出的每个月饼,从其从采集原料到生产成品,负载着1500条标准。 2007年8月2日,中山咀香园公司获得了“国家标准化良好行为试点企业”称号,成为广东省糕点企业中唯一获此殊荣的企业。广东省质量技术监督局有关负责人对咀香园为原料到成品整个过程制定技术标准的审议过程中,对企业的做法给予充分的肯定。这对促进行业其他企业积极建立健全各项标准,完善食品安全的各项措施,有着良好的带头模范作用。 “国家标准化良好行为企业”是一个全面包容各类体系的“平台”,需要企业做好各项多达数百项的基础性工作,必须符合GB/T15496、GWT15497、GB/T15498、GB/T19273等国家标准的规定,并且对食品安全、食品质量作出突出成就等,才有机会参与申报。 显而易见,企业充分利用国家、行业、地方以及企业自身的标准,发挥标准在食品质量、安全方面的积极作用,非常有利于企业自身长远的发展。 小结从国家质检总局和国家标准委获悉,截至目前,中国已完成了对食品标准的全部清理。从很大程度上解决了标准老化的问题,使中国食品标准的标龄由平均12年降低到4.5年,把食品标准的制修订周期控制在2年以内。 食品行业的规范力度正在随着国家相关标准的完善而逐步加强,随后的几年,各项食品安全法治的建立将进入高峰期,食品企业日常事务的处理中,国家、行业、地方标准更加相互交错,并与企业自身的标准存在密切的联系。 因此,正确地理解和执行标准,认真协调它们之间的关系是非常重要的。尤其在行业发展中碰到的一些新问题,总会产生这样或那样的问题,我们应当具体问题具体分析,在充分理解各项标准的基础上,恰当解决。

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