“标准化工作必须与产业发展和行业管理紧密结合。做好新形势下的标准化工作必须创新体制机制。标准化工作必须充分发挥和调动各方力量。必须注重行业标准与国家标准、国内标准与国际标准的结合。”工业和信息化部科技司副司长韩俊在全国工业和信息化系统科技工作座谈会上如是说。

近两年来，工信部紧密围绕产业结构调整和发展方式转变这条主线，通过加大工业和通信业标准制修订力度，加强行业标准复审工作，进一步完善了现有标准体系，提升了标准技术水平，基本扭转了多年来部分行业管理弱化造成行业标准滞后的局面，发挥了标准对产业发展的技术支撑和技术保障作用。

　　提升标准支撑作用

　　两年来，针对工业和通信业标准化工作涉及行业和领域多、技术组织多、管理方式差异大、关系复杂、协调难度大的特点。工信部构建和完善了标准化管理体制和运行机制。规范和指导标准化工作的开展。标准制定工作成绩显著，较好地支撑了产业发展。完成2.4万项行业标准的复审工作，基本扭转了行业标准滞后的局面。国际标准化工作取得重要突破。

　　韩俊表示，2011年是“十二五”开局之年，也是转变产业发展方式，走中国特色的新型工业化道路的关键之年。工信部将围绕《“十二五”规划纲要》和产业发展重点，立足于标准的急迫性、创新性和国际性，加强工业标准研究，做好标准顶层设计，加快重要领域的标准制定工作，完善标准体系，提升标准水平，推进标准贯彻实施，夯实产业发展基础，为实现工业和通信业长期平稳较快发展提供有力的技术支撑。重点做好以下几方面的工作：

　　加强标准研究，做好顶层设计。必须在标准研究上下功夫，通过细分各行业的技术领域，深入开展标准战略、标准体系、国际标准对标和转化等方面的研究，在把握好技术和产业发展趋势及其对标准需求的基础上，做好标准的顶层设计，从战略高度统筹和部署标准化工作，对标准化工作实施分类指导。

　　加快标准制定工作，提升标准支撑作用。加快建立有利于产业转型升级和战略性新兴产业培育的标准体系，加强物联网、节能和新能源汽车、智能制造装备、三网融合、半导体照明等重要领域的标准制定。加大具有创新成果的标准制定力度，实现标准与技术创新、知识产权的良性互动，与科技重大专项、产业技术研发工作的衔接，推动自主知识产权技术上升为技术标准，促进自主创新成果的转化和应用。加大产业急需标准的制定力度，制定3000项标准，满足产业发展需求。继续开展与国际标准对标工作，加大采用国际标准力度，提升行业标准水平，加快与国际接轨。在坚持标准复审工作常态化的同时，针对技术变化快的行业或领域，加快标准复审工作，及时修订相关标准，提升标准的先进性、合理性和适用性。

　　开展综合标准化试点工作，发挥标准整体作用。为充分发挥标准的整体作用，进一步加强标准与产业发展重点领域的贴合度，2011年将逐步打破行业划分、条块分割，在重点领域探索综合标准化工作模式，发挥标准的整体作用，并在计划编制、项目经费等方面予以倾斜。目前，初步拟定在半导体照明、电动汽车等领域试行综合标准化工作模式。

　　做好国际标准化工作，参与国际竞争。以战略型新兴产业为突破口，积极支持国内企业同步参与国际标准制定，提升对重要国际标准制定的参与度，积极推动我国具有自主知识产权的技术成为国际标准，加大我国自主标准的海外市场推广力度。加强与贸易相关的技术标准跟踪与预警，推动行业协会、标准技术组织和企业密切跟踪国际和区域标准化组织的动态，关注其技术标准制定工作，帮助企业及早规避国际贸易风险。

　　加大标准宣贯力度，跟踪标准实施。组织行业协会、标准化机构结合重点项目的产业化和推广应用，开展标准宣贯，推动企业贯彻执行标准。探索建立重点领域标准贯彻实施效果反馈机制，动态跟踪和掌握标准贯彻实施情况，为标准制修订提供依据。

　　深化“部省联动”机制，发挥地方作用。继续深化标准化工作部省联动机制，充分发挥地方工业和信息化主管部门在标准计划申报、标准制定和宣贯中的作用，形成部省整体推进、协调互动的良好局面。

　　做好指导意见编制，实质性发挥指导作用。为进一步加强工业和通信业标准化工作，营造有利于工业和通信业标准化又好又快发展的机制和环境，满足“十二五”期间工业和通信业健康可持续发展的要求，去年我们启动了《关于加强工业和通信业标准化工作的指导意见》等指导性文件的编制工作，形成了指导意见初稿。

　　建立知识产权预警机制

　　随着经济全球化的深入发展，知识产权制度日益成为国家发展的重要战略资源、国际竞争力的核心要素和掌握经济发展主动权的关键手段之一。

　　韩俊表示，工信部在前两年的知识产权工作中虽付出了极大努力，也取得一些成效，但从总体来看，行业知识产权工作还处于探索期，面临多方面的问题和困难，主要表现在：一是工作体系不健全。大多数地方主管部门没有知识产权管理职能，尚未认识到开展行业知识产权工作的必要性和重要意义。多数行业协会也无知识产权管理机构和职责。这种“上热下凉”的状况难以形成部省互动、行业联动的整体合力；二是工作基础薄弱，联动机制有待完善。通过参与多部委联合的专项行动，反映出工信系统知识产权工作基础较为薄弱，对知识产权工作的重视程度、自觉行动和快速反应不足，司局、部省联动的机制有待完善；三是预警应急机制不健全。面对发达国家频诉我企业侵权、遏制我产业发展的形势，行业纠纷协调与应对机制不健全，造成企业孤军奋战的局面。

　　“十二五”期间，工信部行业知识产权工作将紧密围绕战略性新兴产业发展和国家重大科技专项实施，以提高企业自主创新能力和行业风险应对能力为目标，发挥各级工信主管部门的主导作用，形成部内司局和地方主管部门联合推进的机制，力争掌握关键领域、核心技术的自主知识产权，切实将知识产权作为转变工业发展方式的切入点和着力点，为实现产业转型升级和走新型工业化道路提供强有力支撑。着重做好以下工作：一是加强产业政策与知识产权政策的衔接。二是加强战略性新兴产业中的专利分析与布局。三是建设行业知识产权预警和纠纷应对机制。四是促进知识产权与技术标准制修订工作的良性互动发展。五是加强部省互动，形成合力推进行业知识产权工作。