近日，巴西外贸委员会宣布逐步采取一系列措施限制进口，以保护本国工业。措施主要包括两方面，一是提高7种商品进口关税；二是对某些进口商品实施反倾销制裁。

　　据悉，7种商品中有5种涉及中国产品。分析人士指出，巴西政府此次显然把中国产品作为针对目标，目的是转移货币升值给国内相关产业带来的压力。

贸易壁垒高筑  各国情况略不同

　　根据巴西媒体报道，提高关税的产品包括自行车和空调，其中瓷砖关税税率从15%提高至35%、自行车从20%升至35%、分体式空调从18%提至35%。

　　除了提高多种商品关税之外，巴西政府还将对来自中国的碳钢管实施反倾销制裁。在未来两年内，对进口自中国的碳钢管每吨将征收743美元惩罚性关税，比目前的价格提高了80%。受反倾销制裁的还有其他国家产品，如智利产粗盐将被课以35%的惩罚性关税。

　　此外，巴西工贸部官员表示，政府目前还在对一大批进口产品进行反倾销调查，未来还将有部分外国产品受到制裁。

　　除巴西外，近年来，印度、俄罗斯以及南非这些金砖国家也频繁对中国出口产品建筑贸易壁垒。

　　近日，印度相继对中国炭黑、聚四氟乙烯等化工产品发起反倾销调查。据中国贸易救济网统计，印度在最近几年间已经超过发达国家，成为对中国进行反倾销立案调查最多的国家，且涉及产品领域逐渐从化工产业转移至通信产业，如对华为、中兴等企业的产品出口不断设限，引发了中国国内相关产业对印度市场的担忧。

　　俄罗斯地跨亚欧大陆，和中国的境遇相同。在金砖国家中，俄罗斯鲜对他国使用贸易救济工具，这和其本身相关立法工作起步较晚有关。

　　据了解，1998年，俄罗斯才正式颁布反倾销法案，在当年全球已经出台反倾销政策的91个国家中，名列第82位，远远晚于美国（1916年）、加拿大（1904年）、澳大利亚（1906年）和日本（1920年），甚至晚于南非（1914年）。

　　此外，长期以来，俄罗斯主要依赖传统的高关税来保护国内产业以及相关市场。相比之下，反倾销、反补贴等贸易救济工具的使用显得有些无足轻重。

　　南非是中国在非洲最大的贸易伙伴。现阶段，中国仍是南非对外发起反倾销立案调查数量最多的国家。相对于其经济发展状况以及中国和南非之间贸易现状而言，南非对中国发起的反倾销调查频率非常高。

　　记者通过查阅中国贸易救济网发现，南非每年都会对中国发起新的反倾销调查，所涉及产品主要包括五金产品、鞋、农具、铝制品、热力、餐具、自行车、药品、纺织品等20多种。

　　2004年以前，南非在针对中国产品发起的反倾销调查中尚未承认中国的市场经济地位，仍采用替代国的相关产品价格来确定中国产品的正常价值。这种情况使得南非对中国商品反倾销调查立案率几乎为百分之百，中国商品频频被裁定高额反倾销税，严重阻碍了商品对南非的出口。2004年6月29日，南非在官方公报上宣布承认中国的市场经济地位，这有利于加强中南两国的经济贸易联系与合作。

摩擦虽在  合作仍是主流

　　金融危机渐去，如何重振经济成为各国政府考虑的首要问题。除了欧盟和美国等发达国家外，实际上，金融危机也对发展中国家造成了冲击，在不同程度上导致了这些国家贸易保护主义的抬头。

　　对外经贸大学WTO法律研究中心主任盛建明在接受记者采访时表示，以巴西、印度为主的一些国家对中国建筑贸易壁垒由来已久。“与此同时，一些金砖国家也开始对中国使用反补贴调查这一贸易救济工具，这在若干年前是从未出现过的。同时，即便在同为金砖国家的巴西，中国的市场经济地位也并未被认可。因此，反补贴调查就成为一个比较容易使用的工具。”他说。

　　商务部国际贸易经济合作研究院梅新育博士表示，发展中国家与中国的贸易争端主要集中在双方都在国际市场上有比较优势的产业。对于印度等想努力发展制造业而又有较为丰富资源的发展中国家而言，他们会力图将热门的资源留给国内制造业。因此，只要他们的制造业还在发展，而且初级产品市场的牛市还没有结束，他们与中国围绕限制其国内资源出口的摩擦就会保持在高位。另一方面，巴西、南非这些资源丰富的国家，在初级产品为牛市的环境下，拉升制造业成本，其国内产业部门会努力将原因归于中国产品的竞争，这也将更多不确定因素纳入贸易摩擦中。

　　“即便如此，我们仍要积极维护和发展与发展中国家的经贸关系。”商务部副部长王超在出席中国与WTO的未来——纪念中国加入世界贸易组织十周年学术会议时表示。他说：“中国是发展中国家，这一性质在相当长一段时间内不会改变。在多边贸易体制中，我们和广大的发展中经济体在根本利益上是一致的。对中国与一些主要的发展中国家目前存在的一些贸易争端和贸易问题，我们坚持平等对话，耐心地予以解决。我们高度重视南南合作，对广大的发展中经济体提供力所能及的经济技术援助，承诺逐步给予与我建交的最不发达国家95%税目的输华产品零关税待遇。到2010年底，我们免除了44个最不发达国家238亿元人民币的债务。中国仍将一如既往地加强与发展中国家的经济和技术合作，共同为人类发展做出贡献。”