日本即将实施的一项新规或将成为今后我国部分农产品出口至日本的最大贸易壁垒。上海东方早报记者从江苏省外经贸厅获悉,该厅联合省农林厅、省出入境检验检疫局将于本月15、16日对该省农产品出口企业进行培训,以尽量减小该贸易壁垒带来的不利影响。
据介绍,日本专门针对农产品进口的法规《食品中残留农业化学品肯定列表制度》将于5月29日实施,与以往的农产品监控制度相比,该规定极大提高了日本农产品进口的门槛。所谓“肯定列表制度”,是指对食品中残留的农业化学品制定限量标准,即凡是农产品生产、加工中可能用到的农药、兽药、饲料添加剂等都在“肯定列表制度”监控范围内。
“日本此前设定的进口农产品残留物限量标准是2470条,这次规定新增加了51392条”,江苏省出入境检验检疫局食品监管处处长陈忘名告诉上海东方早报记者,“这些规定虽然苛刻,但仍属‘明枪’,总有‘破壁’的办法;但新增加的‘一律标准’却是‘暗箭’,让人防不胜防”。据介绍,“一律标准”是日本“肯定列表制度”新增加的检测标准,即在现有技术、设备条件下检测农产品,发现有些农业化学品虽然从目前来看,不会对人体健康存在危害,但“可能对人体有害”,即可适用“一律标准”。
按照WTO的规则,设立“一律标准”也被视为技术性贸易壁垒的一种,虽然遭到了我国有关专家的质疑,但“没有足够证据来证明它违背WTO的规则”,一位业内人士称,“这实际上将‘绿色壁垒’设限无限化了。”
据江苏省外经贸厅外贸处统计,2005年江苏农产品累计出口额达10.42亿美元,同比去年增长19.21%,其中出口到日本的农产品达3.52亿美元。如果日本开始执行“肯定列表制度”检测,江苏出口日本的农产品将受到严重冲击。其他农产品出口大省,如山东、广东、浙江等也难逃此劫。
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