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青岛借助“外力”构筑现代化都市
时间:2008/5/30 5:29:29 作者:邹吉宏 浏览次数:1997 文章来源:青岛市政府网

 

 

  当对外开放的大门徐徐敞开,迎面而来的不仅是一簇簇美丽娇艳的“玫瑰”,而且还伴有一片片面目狰狞的“荆棘”。

  随着我国 加入wto过渡期临近尾声,青岛这座领开放风气之先的沿海城市,迎来了前所未有的布满“荆棘”与“玫瑰”的国际化新挑战。

  借助“外力”构筑现代化都市

  近几年来,青岛通过对外开放逐步融入国际化大环境中,并赢得了快速发展的核心推动力。尤其是在刚刚过去的“十五”期间,我市借助“外力”快速构筑起一个现代化大都市的雏形。

  五年间,我市利用外资一年一大步,2001年全市实际直接利用外资15.8亿美元,2005年达到36.5亿美元;外贸进出口一年一个大台阶,2001年全市进出口总值123.6亿美元,2005年达到305亿美元;对外经济合作一年一跨越,2001年境外投资项目9个,2005年达到56个;外经贸主要指标均实现了年均20%以上的增长,较我市gdp的年均增幅高出8个百分点以上……

  对外开放给青岛注入了强大活力,对经济和社会发展的拉动越来越明显。2005年,我市出口占gdp比重上升到56.6%,推动了经济“列车”不断提速;实际利用外资占全社会固定资产投资比重上升到40.3%,为经济发展和基础设施建设提供了新鲜“血液”;外商投资企业职工人数占全市城镇职工就业人数上升到60%以上,大大缓解了就业压力;涉外税收中增值税占总额的40%,所得税占总额的26%,为全市财政收入做出了贡献。

  与此同时,通过外向型发展战略,有力地促进了我市企业竞争力的提升。如海尔与爱默生电机合资后,又签定了海尔丰彩包装、三洋电机等配套项目;海信与加拿大ligent等公司合资组建光电科技公司,并确立了与住友的战略合作关系;即发集团与日本东丽、双日等5家世界500强企业合作,联手建设国内重要的高档服装面料生产基地。此外,青啤、澳柯玛、双星等企业,也纷纷通过与国外企业进行合资合作,构建起国际化战略大框架。

  布满“荆棘”与“玫瑰”的国际化

  对外开放让青岛这座年轻的城市快速步入国际化大道。然而,这并不是前进的终点,而是一个新的起点。因为在国际化发展之路上,不仅有娇艳的“玫瑰”,而且还伴有狰狞的“荆棘”。

  据国内外专家分析,在未来的几年里,经济全球化将深入发展,区域经济合作势头持续强劲,世界经济以及货物贸易将保持快速增长,跨国直接投资有望进一步上升,全球范围内的经济结构调整步伐加快。

  而这一时期我国加入wto承诺将全部兑现,市场经济地位进一步得到承认,中国—东盟、中国—巴基斯坦、中国—智利自由贸易区和cepa等各种区域合作机制的推行蕴涵着巨大商机,国际资本向我国转移的大趋势会继续保持……这些都为我市的外向型经济发展提供了有利契机。

  但是,我们也必须时刻警惕“花丛”中暗藏着的各种锋利的“荆棘”。其中最致命的,就是形势日益严峻的国际贸易摩擦。

  所谓“木秀于林,风必摧之”。我国加入wto以后,出口各国的大门纷纷打开,出口商品迅猛增长,这引起了进口国的极大恐慌,许多国家纷纷拿起“挡箭牌”保护自己的产业。

  记者从市外经贸局获悉,近年来,涉及到我市的各类贸易摩擦有增无减,反倾销立案明显增多,从彩电、五金工具,到纺织品、服装、鞋类、木制品等,近两年共涉及17个种类、241家企业,涉案金额3.42亿美元。而欧盟从今年开始实施的“双指令”和日本即将实行“肯定列表制度”,都将对我市未来的电子信息产品和农产品出口产生较大影响。

  此外,随着wto承诺逐步兑现,我国对外商投资和进口商品的限制大门洞开,那些觊觎已久的跨国企业“巨头”们,迫不及待地向中国市场大“蛋糕”伸出了刀叉,中国本土产业将由此遭遇前所未有的冲击……

  两个“方式转变”与“走出去”

  如何才能在不被“荆棘”扎伤的前提下采到更多鲜艳的“玫瑰”?当前的核心战略就是:两个“方式转变”,加上“走出去”。

  两个“方式转变”就是对外贸易增长方式和利用外资方式的转变。其实质就是从过去的规模至上向质量至上转变。这也是当前我市乃至全国经济上升到一定层次所亟须解决的转型问题。

  过去我们依靠庞大的“加工基地”,承接了来自世界各地的订单,创出了一大笔外汇收入。而现在,不仅由于汇率变动、贸易摩擦等因素使“加工费”大大压缩,而且一些低层次的加工生产也带来了严重的环境污染和能源浪费等问题。所以,当务之急就是转变方式,进一步优化出口商品和市场结构,大力支持具有自主知识产权、自主品牌、高附加值的产品出口,严格控制高耗能、高污染性产品出口。同时,政府和有关机构也要进一步健全出口预警机制,规范出口贸易秩序,严格抵制出口价格战。

  从利用外资的角度来看,我们也不能再像以前那样“捡到篮子里的就是菜”,而是要围绕产业机构调整推进专业化招商。对青岛来说,下一步尤其是要突出服务贸易、服务外包以及与六大产业集群相匹配的装备制造业招商,加快国有大企业、现代服务业、城市公用设施和基础设施利用外资步伐。同时,在对外商服务上也要避免“引进来就完事”的工作态度,要知道,外商的现身说法才是最好的广告。今后要进一步完善外企中后期服务体系,健全外商投资企业投诉受理快速联动机制,全面优化外商投资环境。

  还有一个策略就是“走出去”,鼓励本土企业开拓国际市场。以前,我们的工作重心是“引进来”,从去年开始,无论是中央还是地方,都将“走出去”摆到一个重要位置。这不仅是我国宏观经济与具体企业提升层次的需求,也是企业合理规避贸易摩擦的新路径。当前,“走出去”的重心就是要坚持境外投资、贸易促进和对外承包劳务共同发展,推动有条件的企业建设境外园区,利用“两个市场、两种资源”,从而带动投资和出口的发展。

  有人说,最娇艳、最诱人的鲜花,往往都是在荆棘中盛开,采到它绝不会是轻而易举的。国际化道路又何尝不是如此,要想真正在国际化大舞台上拥有一席之地,不可能一蹴而就,而需要高瞻远瞩、苦练内功、坚持不懈方能实现。

 

 



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