2004年，我国轻工行业广大干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，落实中央各项政策措施，进一步解放思想，抓住机遇，克服困难，开拓奋进，实现了轻工行业持续快速发展，取得了改革发展的新成就，为我国全面建设小康社会做出了重要贡献。记者从１４日在重庆召开的中国轻工业联合会一届四次理事会暨全国轻工行业工作座谈会了解到，2004年，我国轻工行业规模以上企业工业总产值、工业增加值、销售收入、利税总额、出口额均比前年增长20%以上，全行业产销率达97.7%,同时轻工产品出口贸易顺差首次突破1000亿美元。
 
    全国轻工行业各协会、直属单位、企业、高等院校等近400多位代表出席了为期两天的会议。中国轻工业联合会会长陈士能做了题为《轻工业要用科学发展观统领全局　为全面建设小康社会做出新贡献》的工作报告。大会由中轻联副会长杨志海主持，中轻联副会长潘蓓蕾、张善梅、王世成、杨自鹏出席。会议提出，要坚持在我国社会经济管理的总格局中发挥行业组织的重要作用，进一步明确和把握中轻联的社会定位，坚持与时俱进创造性地开展工作，坚持把广大会员的共同利益放在第一位，坚持把轻工事业的发展与全面建设小康社会、构建和谐社会结合起来，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持用科学发展观统领全局，立足轻工，服务大局，认真落实政府工作报告提出的各项任务要求，以发展为第一要务，以改革开放为动力，以推动结构调整和增长方式转变为重点，切实把着力点放在提高经济增长的质量和效益上，保持轻工业平稳较快发展，并为“十一五”的新发展创造有利条件，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出新贡献。

    陈士能充分肯定了轻工行业及中轻联以往的成绩。改革开放20多年来，我国轻工各行业在总体规模和水平上都有了空前的发展和提高，已成为世界轻工生产大国，出口大国。同时，在改革中诞生和成长的中轻联和各行业协会也在探索中不断前进，在实践中逐步规范，与时俱进、开拓创新，不断增强适应力和创造力，服务能力、服务水平不断提高，开创了新局面，逐步建立和拓展了与政府部门和地方沟通交流的新渠道，建立了同上下游行业沟通的必要通道，逐步搭建了培育特色区域、实施名牌战略、增强展会功能、维护产业安全等十大服务平台。中轻联作为行业组织的不可或缺性越来越得到市场的验证，随着改革的不断深化和政府职能的进一步转变，特别是在认真落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的过程中，行业组织的作用必将显得越来越重要。

    在回顾、总结了去年工作之后，陈士能在报告中指出，当前，我国改革发展正处在一个关键时期，既有巨大发展潜力和动力又有各种困难和风险，既有难得机遇又有严峻挑战。轻工行业是整个国民经济和整个社会的一个重要组成部分，在整个经济社会发展中承担着重要使命。我们必须按照党中央、国务院总的精神，结合轻工行业的实际情况，抓住新机遇，解决新问题，实现新发展。当前国际国内形势总体上对我国轻工业的发展是有利的。随着党中央、国务院各项重要政策措施的推进和落实，我国经济社会发展获得了强大的推动力，使轻工业发展获得了最有力的保障和前提；就需求条件来看，消费、投资和出口三个方面总体上对轻工业发展都会继续产生比较大的拉动力；从供给方面来看，国家在宏观调控方面的各项重要措施和各方面的调度衔接工作逐步落实，将使煤电油运和原料供给的紧张状况有所缓解。

    在深入分析轻工业在国内与国际需求、市场与社会环境等各方面面临着的困难和问题的基础上，陈士能指出，轻工业要实现“由大到强”的跨越式发展，必须树立新观念，研究新思路，坚持走新型工业化道路，努力提升技术水平、管理水平，加快推进经济结构调整和增长方式转变。

    大会根据中央的总体部署，结合轻工行业的实际情况，对今年中轻联和轻工行业的工作进行了全面、具体的安排。第一，结合实际情况，认真抓好保持共产党员先进性教育活动，增强贯彻落实中央精神的自觉性，促进服务能力和服务水平的提高。第二，以推进经济结构调整和增长方式转变作为重点，围绕“十一五”规划，着力做好谋求新发展的工作。第三，积极落实加强“三农”工作和区域协调发展的部署。第四，推动国有、集体和非公有经济同时发展和促进国内、国际两个市场同时发展。

    陈士能提出，为完成好以上任务，今年中轻联要加强调查研究，努力提高调研咨询服务的质量和水平，加强名牌培育，加大特色区域培育提升工作力度，进一步打造轻工品牌大展和专业市场，进一步做好信息化工作，加强人才培训。在把六大有特色的服务工作提升到新水平的同时，中轻联还将面对新矛盾、新问题，从产业结构调整和增长方式转变、积极应对贸易摩擦、推动建设节约型社会、维护市场秩序四个方面加大力量做好有针对性的服务工作。

    针对产业结构调整和增长方式转变，陈士能提出了六项具体要求：要认真学习科学发展观，切实树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，增强经济社会和谐发展的自觉性，真正以科学发展观来指导改革，指导制度创新和技术创新；要对轻工业各行业的现状、差距、潜力、提升的目标和可参考的措施、条件等与国外同行平均及先进水平进行比较、分析并作出报告；要进一步提高标准化服务水平，自觉地确立为技术进步、产业升级和转变增长方式服务的指导思想，做好轻工各行业的国标、行标工作，推动做好相应的认证工作；认真做好“十一五”规划的各项工作，积极参与有关地方支柱产业中相关行业的规划和竞争力分析，同时下力量研究轻工主要行业循环经济方面的技术方向和政策，对现行产业政策进行分析和提出建议；做好促进产学研相结合及发挥科技园区推动产业提升的服务工作，做好推动行业提高设计水平的组织引导工作以及吸引先进技术向我国转移的服务工作，做好国外对我施行技术、专利壁垒以图弱化我出口竞争力问题的研究，推动自身水平的提升和保护意识的增强；主动与政府部门沟通，与其他产业组织的衔接，努力形成协调配合的工作机制。

    针对对外开放中出现的新挑战、新问题，陈士能提出了以应对贸易摩擦、维护我方权益和产业安全为重点的四项服务工作：第一，教训进一步造纸、电池、食品、家电、家具、皮革、香化、自行车、照明电器等行业近两年来遇到的问题和取得的经验教训，提高应对本领，第二，了解和研究国外相关法规、标准、认证、知识产权保护等制度，从信息和建立预警机制方面提供更有效的服务。第三，积极创造应对的条件，包括建立队伍和吸引专家、筹集必要的资金作会基金。第四，注意与国外有关组织、专业机构以及有影响的企业和各类代表人物的接触交往，在交往中提高我们的能力和影响力，同时做好进口、引进先进适用技术和全球性产业转移、及做好“走出去”等方面的研究和服务工作。

    针对资源、环境、循环经济、可持续发展方面的新情况、新要求，陈士能要求积极推动建设节约型社会的服务工作：做好重点原材料消耗行业的定额管理和主要用能设备能效标准、重点用水行业取水定额标准、主要耗能行业节能设计规范等工作，研究废旧家电、电池、废纸回收处理和循环利用等方面的规范和办法。在行业内组织宣传、推广资源节约、替代技术和能量梯级利用技术，“零排放”技术，有毒有害原材料替代、回收处理及绿色再制造、降低再利用成本的技术等，在绩效考核和评比活动中，列入和强调资源、环境和走循环经济之路的内容。

    针对市场秩序、市场环境方面的新矛盾、新问题，陈士能要求在质量标准、检测规范和检测手段方面重点做好涉及广大消费者、涉及安全健康方面的工作；有针对性地开展有关商标、专利、版权等方面的宣传教育；配合有关部门做好立法和政策完善，支持有关方面开展市场环境治理；提出政策建议和行为规则，抑制产品竞相压价这一现实消费市场和出口贸易中的顽症，保护正常的价格形成机制；在轻工专业市场、轻工展销会和培育特色区域等建设活动中，注入有关市场秩序、市场环境、诚实守信、守法与自律相结合等内容；引导行业和企业树立“守法、自律、诚信、双赢”的市场经济道德理念，共同建设良好市场环境。

    与会理事、代表在讨论中对全国轻工行业和中轻联的发展充满信心，他们表示党的十六届三中、四中全会和政府工作报告为轻工业的发展指引了方向，全行业一定会努力，为实现全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出新的贡献。

    大会还对获2004年度全国轻工业质量效益型先进企业称号的北京金鱼科技股份有限公司等97家企业进行了表彰，并对连续三次获得全国轻工业质量效益型先进企业称号的海尔集团公司等43家企业进行了特别表彰；会议期间，著名经济学家温元凯教授应邀以《中国经济新格局 轻工企业发展新机遇》为题做了专题讲座。