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标准质疑:直辖市,到底有啥衡量标准?
时间:2010/7/9 13:51:31 作者:清 浏览次数:2340 文章来源:本站原创


    
    7月7日,《甘肃日报》撰文称著名战略咨询专家王志纲,在兰洽会上透露的“西安已被确定为国家第五个直辖市”的消息一经发出,引起舆论一片哗然,并引发股市陕西板块旅游饮食类个股开盘涨停。持续了两天,才知道原来只是一个“美丽的谎言”。

    众所周知,去年,西安GDP占陕西全省三分之一,位列第一。而排在第二、第三的榆林、咸阳,其GDP均不及西安一半。对于“西安已被确定为国家第五个直辖市”的说法,有网友发表了这样的质疑,“如果把陕西比作鸡蛋,那西安就是蛋黄,剔除了蛋黄,还能称之为鸡蛋吗?”对此,昨日,还在外地出差的陕西省决策咨询委员会委员张宝通研究员,在电话中一口否决了西安成为直辖市的可能性:“西安被确定为直辖市是个伪命题,没有讨论的必要性。”
    “直辖市”的名号,为何引得如此人的关注?直辖市,是由中央政府直接管辖的城市,是与省同级的一级行政区。1949年以来,已先后设立了北京、天津、上海、重庆四大直辖市。作为共和国的“嫡子”,在中国的政治经济发展中,直辖市起到了带头作用。在中国,成为直辖市,几乎是所有城市的梦想。
    啥样的城市才当的上直辖市?《证券时报》刊文中说:经济指标是重要但并非唯一条件,增设直辖市应考虑四方面因素。
    一是区域布局要合理,新直辖市应该是大的区域内的首位中心城市,有足够发展空间,应与原有的直辖市有一定距离,否则浪费资源、增加内耗,抵消和减弱中心城市的辐射功能;二是人口不宜少于200万人,否则难以形成区域政治中心的地位;三是应有较强的经济实力,经济总量应高於全国大城市平均值,财政至少能够自给自足,这也是保障中央财政调控能力的要求;此外,设立直辖市必须符合国家的战略布局。且不论此说法是谣言,很多网友表示,就国家西部大开发的决策而言,设立西安为第五个直辖市,是必要的。单就此标准衡量,西安够得上直辖市的“门坎”。

    虽然“西安将要升级为直辖市”的新闻被证实为假消息,但此事一经传出就引起轰动,足见直辖市概念的吸引力。但揭破谎言的同时,我们也应清醒的认识到,城市综合区位、经济实力、民生教育等多方面因素的发展,远远比“直辖市”的名号来的更为真切。毕竟,民众安定富足的生活,才是城市发展衡量的第一位要素。
    对此,国家标准频道认为:升级直辖市,对城市发展是一个不错的目标。但“第五个直辖市”花落谁家?这需要社会公认的标准来衡量。标准,作为社会公认的杠杆标杆,决定着评价标准的公正性。对此,国家有必要将“直辖市升级”的相关信息在社会予以公布,这样才能以安民心。



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