据新华网消息，昨日，由卫生部、国务院纠风办、国家发改委、监察部、财政部、国家工商总局、国家食品药品监督管理局联合签发的《医疗机构药品集中采购工作规范》、《药品集中采购监督管理办法》颁布实施。至此，导致“吃药难”的幕后黑手——各省市形形色色的药品招标终于有了统一的标准。

    根据《规范》，医疗机构和药品生产经营企业购销药品，必须通过各省政府建立的非营利性药品集中采购平台进行交易，实行统一组织、统一平台和统一监管。针对医药购销领域中出现的不正之风，《规范》对集中采购机构、医疗机构和药品生产经营企业的行为提出了进一步要求，对招标采购的标准和流程作出了必要的调整。
    根据《办法》，药品集中采购监督管理的对象主要是三类人员，即组织药品集中采购的政府部门和公务员；实施药品集中采购的单位及其工作人员和选聘人员；参与药品集中采购的医疗机构、药品生产经营企业及其工作人员。
    《办法》明确要求，负责组织药品集中采购的政府部门、公务员及工作人员，不能违反回避规定，操纵、干预药品集中采购；不能泄露药品集中采购工作秘密，误导、欺骗领导和公众；不能违法违规进行行政委托，设置歧视性规定、条款；不能违规设定收费项目、收费标准或者摊派以及从事其它违法违规行为。
    负责实施药品集中采购的政府部门、单位及其工作人员和选聘人员，则不能违反药品集中采购方式、程序、时限要求和信息发布等有关规定实施药品集中采购；不能在文件材料审核、药品评审遴选等方面疏于监管或设置歧视性条件；不能违反规定建设、管理和使用专家库等。
    对于参与药品集中采购的医疗机构及其工作人员，办法则规定不能规避药品集中采购，擅自采购非入围药品，或不按规定程序组织选购药品；不能违反规定签订采购合同，或不按时回款；不能不执行集中采购药品价格，不能二次议价、变相压价，或与企业再签订背离合同实质性内容的补充性条款和协议。

    面对日前曝光频繁的“添加药品”，不法人士中间环节的肆意添价，让百姓叫苦连天。对医药行业药品采购，新《医疗机构药品集中采购工作规范》、《药品集中采购监督管理办法》的实施，无异于给涉及药品采购的人员头上，带了个“紧箍咒”。但标准如何得以有效实施？众多网友在赞同之时难免怀疑，毕竟俗话说“上有政策，下有对策”。
    对此，编者认为：政策的出台关键靠落实。由于新规的监管对象涵盖了参与药品采购工作的所有主体，监管内容也涉及药品采购工作各个方面，因此在实际的市场监管的工作量必然不小。从监管方式上来说，以网络为手段实时24小时监控，环节覆盖采购用药全过程，必然需要与消费者的良好互动。此外，祛除地方保护主义，均化现有医疗资源，无论国营，还是民办，统一参加医疗机构药品的集中采购，公平竞争，实现药品采购的公开、公平、公正，这只有这样才能真正得到市场的总体平衡。在此，国家标准频道由衷的期望，百姓“吃药难”和“天价药”的现状，能够借新规的实施之机得以根治，希望百姓从此不再为吃药而苦恼，实现社会的真正和谐。