去年，江苏外贸企业着实经历了一场来自国际市场的“血雨腥风”。289家企业卷入贸易争端；在全国遭遇51起反倾销调查中，江苏占了4成。对此，相关人士认为，应对贸易摩擦，江苏的外贸企业应加快转变外贸增长方式，优化贸易结构，提高出口竞争力。

    当我们在餐桌上嚼着小龙虾、喝着紫菜汤的时候，这些美食正在国际市场上遭遇艰难的反倾销诉讼……或许正应了那句老话：树大招风。2005年江苏进出口达到2280亿美元，出口占全国的16.1％，同时江苏也遭遇了前所未有的贸易摩擦。据商务部统计，2005年我国遭遇反倾销调查51起，涉案金额17.9亿美元，其中有21起涉及到江苏企业，占案件总量的41.2%。

【贸易争端】江苏289家企业涉案

    去年9月底，澳大利亚的超市又出现了中国的蘑菇罐头。江苏省粮油食品进出口公司在经过近一年的反倾销应诉后，使蘑菇罐头成功地重返该国市场。澳大利亚海关发布公告，裁定江苏省粮油进出口公司经营行为规范，不存在倾销，反倾销调查立即停止。

    2005年，江苏对日本出口紫菜1.4亿张，开创了中国对日紫菜出口的先河。让人慨叹的是，这一成绩的背后，是一场你死我活的跨国争端，也是江苏发起的中国第一例贸易壁垒调查并获胜……在国际市场遭遇类似命运的江苏企业还有很多。昨天举行的全省外经贸工作会议披露，去年江苏企业共遭遇国外提起的反倾销、反补贴、保障措施、反规避和美国337调查33起，同比增长22％；涉案金额3.6亿美元，是2004年的3倍；涉案企业289家，增长46％。

【涉案金额】轻工轻纺占“半壁”

    在江苏企业遭遇的贸易摩擦中，大案件明显增多，去年全省涉案金额超过2000万美元的贸易摩擦案件有6起之多。如印度对我绸缎反倾销涉案2000多万美元，欧盟对我DVD刻录光盘反倾销涉案1.54亿美元，占全国涉案总额的69%。美国对我激光扫描仪以及相关配件发起337调查，江苏省涉案3800多万美元，占全国涉案金额的一半。

    案件主要发起国以发达国家为主，发案的重点是轻工、纺织产品。在去年的33起案件中，有16起是轻纺产品。同时开始涉及高科技领域，如2005年的DVD反倾销案件、激光扫描仪以及相关配件的337调查等。涉及农产品贸易摩擦案件也明显增加。2005年1至11月已有3起，一是澳大利亚对我蘑菇罐头反倾销案、二是墨西哥对我罐装伞菇反倾销案、第三起案件是欧盟对我冷冻草莓保障措施案，农产品4起贸易摩擦案件涉案金额543万美元，涉案企业19家。

    在各类贸易摩擦中，反倾销调查仍是主要贸易摩擦形式，但也开始出现新的形式。例如，江苏企业先后遭遇欧盟活页夹反规避调查和美国对VC的反垄断调查，对江苏企业的应对提出了新的挑战。

【应对摩擦】优化结构早作准备

    贸易摩擦发生后，江苏企业整体应诉能力较弱，应诉积极性也有待提高。有的企业不仅不想花费大量的时间、精力，还对动辄几十万的应诉费望而却步，有的早早退出，不参与应诉，白白丢失已经占领的市场。此外，信息捕捉能力也比较差，地方中介机构作用也未得到充分发挥。

    江苏省外经贸厅认为，“十一五”期间，江苏遇到的贸易摩擦将会越来越多，需要政府、企业、协会等机构高度重视、联合应对。有条件的外贸大市可以成立相应的组织机构，配备专人开展公平贸易工作。2005年12月起，该厅与上海WTO事务咨询中心合作的“江苏省出口美国、欧盟主要产品监控/预警系统”正式启动。该系统将定期监控/预警江苏省对美国和欧盟出口的20种主要产品。与此同时，企业自身也应该加快转变外贸增长方式，优化贸易结构，提高出口竞争力。在充分发挥比较优势的同时，扩大高新技术产品的出口，扩大具有知识产权、自主品牌的产品和服务出口，努力减少贸易摩擦。
    

快报记者郑春平