破解 “不敢谈”“不愿谈”“不会谈”难题

    扬州出台国内首部工资集体协商工作地方标准

　　新华报业网讯  近日，扬州市在全国率先制定了工资集体协商工作地方标准。据悉，近年来扬州市委、市政府每年的“1号文件”都将提高居民收入、增加职工工资作为关注民生的重要内容。该市人社、统计、民政、物价、国税、地税等部门，发挥各自优势，联合建立了以最低工资、工资指导线、劳动力市场指导价位、行业利润率以及最低生活费标准等为主要内容的参照数据体系，在该体系支撑下开展工资集体协商贯标行动，推动企业规范化开展集体协商。到去年底，全市生产经营正常且已建工会的企业，工资协商建制面达95%。但扬州市总也发现，在与企业在工资协商中，由于职工与企业存在“信息不对称”、“地位不平等”等问题，职工“不愿谈”、“不敢谈”、“不会谈”的现象依然存在。

　　为此，扬州市总工会、人力资源和社会保障局决定以市级指导员为领头人，引导县、乡两级工会聘请工资集体协商指导员、谈判员，以“第三方”的身份深入企业直接指导、参与企业工资协商。江苏东宝农药化工有限公司是“第三方”介入的较早探索单位之一。之前，公司职工在与行政方面协商20多个工种劳动定额方案时出现了“不会谈”的问题。公司工会就聘请律师和总工程师作为“第三方”，帮助职工确定一线职工人均工资水平及20多个工种劳动定额方案。由于“第三方”的意见合理合法，双方都认可，很快达成协议。

　　尝到“第三方”介入的甜头以后，江都区总工会迅速加以推广，及时聘请了150多名熟悉法律、懂得政策、精通业务、善于协商的人员担任工资集体协商指导员和谈判员，并且逐步形成“专兼职”相结合的工资集体协商指导员、谈判员队伍。宝应县开发区的一些企业的工会主席在开展工资协商时，也存在“不敢谈”的思想。该县总工会就协同开发区党工委，专门成立工资协商指导小组，并设立具有宝应特色的“荷乡集体协商指导工作室”，组成由工会、劳动所、司法所、企管所等相关专业人员参加的“第三方”谈判员队伍直接指导、介入区域性协商，指导区内30多家规模企业依法、有理有据地与企业行政代表进行协商，很快就与企业方在区域最低工资、职工工资增长、职工社会保险等问题上取得突破，保证了职工收入正常增长。