先发优势有目共睹
　　得益于国家前瞻性政策引导和企业集体跟进，我国新能源汽车已形成先发优势。
　　从市场规模来看，我国已成为全球最大的新能源汽车市场，产销量连续8年稳居世界首位。2022年我国新能源汽车销量688.7万辆，同比增长93.4%，渗透率达到25.6%，提前完成了《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》中设置的2025年的阶段性目标，率先进入规模扩张的爆发期和全面市场化的拓展期。
　　从产业体系来看，我国已建立起一套涵盖关键材料、动力电池、电机电控、整车及充电设施、制造装备、回收利用等结构较完整的产业链供应链体系。其中，动力电池领域表现尤为亮眼，以宁德时代为代表的头部企业生产的动力电池已进入宝马、大众等国际知名整车企业配套体系，产业支撑力大幅增强。
　　从技术水平来看，我国新能源汽车产品已实现从“赶超”到“领跑”的跨越。主流纯电动乘用车电耗水平由2016年的15.7千瓦时/百公里降低至12.5千瓦时/百公里，能效水平显著提升；续驶里程也由2016年的253公里提升至400公里以上，有效缓解了消费者的里程焦虑。随着技术的进步，新能源汽车在平顺性、驾乘舒适性等方面优势更加明显。
　　提升“长跑者”竞争力
　　不过，造车是一场马拉松赛。
　　“在全球汽车电动化进程中，我国汽车产业凭借先发优势取得了举世瞩目的成绩，但这只是汽车革命的上半场，下半场是基于高新技术的网联化、智能化、数字化。”中国电动汽车百人会理事长陈清泰表示。
　　补齐供应链短板，成为巩固和扩大新能源汽车发展优势，角逐下半场的重点。中国电动汽车百人会副理事长兼秘书长张永伟告诉记者，在新能源汽车发展过程中，虽然我国基本构建起自主可控的供应链体系，但部分核心材料、芯片、装备等仍受制于人，如钴、镍资源进口达到了97%和92%，车用芯片自主率不足10%，受自然灾害、基础设施障碍或地缘政治摩擦等影响导致的断供风险依然存在。对汽车企业来讲，供应链已经成为决定企业生存的战略因素；对国家来讲，只有抓住机会加快布局，加快建立强大的汽车电动化智能化供应链，才能真正实现汽车强国。
　　“在功能产品向智能产品的转换过程中，如果没有操作系统，汽车做得再好，都是在沙滩上起高楼；如果‘缺芯少魂’这个问题不解决，我们走不快也走不远。”全国政协经济委员会副主任苗圩坦言，当前车企已强烈感受到了芯片短缺对产业发展的制约，但是大多数对车用操作系统的缺失认识还不够深刻。
　　车用操作系统是决定汽车智能化、网联化胜负的关键。在智能汽车生态中，车用操作系统不仅发挥着承上启下作用，而且事关国家安全和产业安全。“目前全球智能汽车发展格局尚未固化，车用操作系统面临3年到5年关键窗口期。”苗圩呼吁，“我们要力争通过3年的努力，打造出一个自主可控、开源开放、最好是免费的操作系统，因为中国新能源汽车毕竟占了全球三分之一的产量，我们的一举一动足以影响全球。”
　　强化充电桩“建管服”
　　充电基础设施是促进新能源汽车产业发展的重要保障，对促进我国交通领域清洁低碳转型具有重要意义。近年来，我国充电基础设施快速发展，已建成世界上数量最多、分布最广的充电基础设施网络。
　　数据显示，2022年我国充电基础设施数量达到520万台，同比增长近100%。其中，公共充电基础设施增长约65万台，累计数量达到180万台；私人充电基础设施增长约190万台，累计数量超过340万台。
　　然而，随着我国新能源汽车保有量快速上升，车桩比仍高达2.5∶1，远远未达到一车一桩的目标。更深层次问题是，在这些充电桩中，公共充电桩仅为三分之一，慢充桩占比偏高，导致使用效率较低。“目前仍存在公共充电设施布局不合理、部分居民小区建桩难充电难、充电市场运行不规范、设施维护不到位等问题。”国家能源局新闻发言人梁昌新称。
　　全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造，不仅有利于缓解消费者补能焦虑，促进新能源车渗透率较低的地方快速推广新能源汽车，而且有利于新能源汽车与新型电力系统互动，在电网调峰调频中实现绿色电能的时空转移，推动全社会能源转型。
　　中国电动汽车百人会的调研报告显示，2022年北京、上海、杭州、深圳等限购城市汽车消费中，新能源汽车市场份额均已超过30%。其中上海高达47.8%，增长或将进入相对放缓阶段。未来非限购城市、中小城市、县乡区域，有望成为新能源汽车巨大的增量市场。不过，与上述限购城市相比，中小城市、县乡区域充电基础设施更为不足。
　　最近国务院常务会议审议通过了加快推进充电基础设施建设、更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见，提出要聚焦制约新能源汽车下乡的突出瓶颈，适度超前建设充电基础设施，创新充电基础设施建设、运营、维护模式，确保“有人建、有人管、能持续”，就是对这一市场变化的前瞻性布局。崔东树表示，当前新能源汽车下乡具有比大城市更大的普及潜力。这种潜力和前景决定了必须加大充电桩的“建管服”。通过充电桩的提早布局和优化服务，推动新能源汽车更快更好普及。反过来，新能源汽车的加速普及，又将促进头部企业进一步提升市场集中度，通过规模效应形成更强品牌力，巩固和扩大我国新能源汽车发展优势。