□消除城乡之间和沿海与内陆之间的收入分配不均现象

    □打破能源资源瓶颈以及解决严重的环境问题

    □进一步改革金融部门和资本市场，解决资源分配不均问题

    □把投资重点转向资本不太密集的服务业

    □提高劳动力素质，发展高附加值产业

    “经济快速发展的造成土地、水和能源资源的瓶颈以及严重的环境问题，是中国未来将面临的挑战。”世界贸易组织19日公布自中国加入世贸组织以来的首份《中国贸易政策审议报告》，报告高度评价中国改革开放政策所取得的显著成就，同时对中国未来发展提出建议。

    这份长达300多页的报告详细分析了中国的经济环境、贸易与投资政策、相关改革措施等，并对中国的经济前景进行了预测。报告说，改革开放政策使中国经济日益向市场方向转型，也使中国成为世界上经济增长最快的国家之一。中国人均国内生产总值显著提高，生活在贫困线（日均收入2美元）以下的人口比例从1990年的73％下降到2003年的32％。人均国内生产总值的显著提高和贫困人口比例的迅速下降显然是宏观经济结构改革与更为宽松的贸易和外资政策共同带来的成果。

     2001年加入世贸组织后，中国的改革动力进一步增强。中国加入世贸组织时的承诺为改革提供了催化剂，也为经济在可预见的将来保持强劲增长铺平了道路。加入世贸组织以来，由于中国贸易和投资政策的改革加快了融入世界经济的步伐，中国国内生产总值在贸易和投资强劲增长的驱动下，实际增长率保持在年均9％左右。

    加入世贸组织以来，中国一直积极参与多边贸易体系，中国还采取了重要的贸易及与贸易相关的改革措施。中国的平均关税水平从2001年加入世贸组织前的15.6％降到2005年的9.7％。中国的非关税贸易限制措施也迅速减少。

    然而，报告指出，尽管中国的经济改革取得了非凡成就，但中国在未来的发展中仍面临一些挑战。比如：城乡之间和沿海与内陆之间的收入分配不均衡现象日益突出；经济快速发展造成土地、水和能源资源的瓶颈以及严重的环境问题；需要进一步改革金融部门和资本市场，以便解决资源分配不均衡的问题，包括在某些领域的“过度投资”；中国一向重视把投资引向资本密集的制造业，现在需要把重点放到资本不太密集的服务业上来；中国还需提高劳动力素质，以便发展高附加值产业。

报告还说，中国的“十一五”规划确定了到2010年人均国内生产总值比2000年翻一番的目标，从中国过去20年的经济增长速度和经济改革成果来看，“没有理由认为这个目标不会实现”。