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WTO成员审议六项区域贸易协定
时间:2024/4/30 13:58:14 作者:佚名 浏览次数:76 文章来源:对外经济贸易大学中国WTO研究院
4月8日,WTO成员在区域贸易协定委员会会议上审议了涉及东盟、澳大利亚、哥伦比亚、欧盟、日本、太平洋岛国、秘鲁、英国和越南的六项区域贸易协定,并讨论了委员会运作方式的改进问题。
  委员会首先在区域贸易协定透明度机制下审议了《东盟货物贸易协定》(ATIGA)。ATIGA起源于1977年,旨在建立东盟成员国之间的自由贸易区,协定已于2010年5月17日起正式生效。除越南(预计2024年)和柬埔寨(2025年)的石油产品外,已全面实施贸易自由化。东盟内部的大部分关税细目已取消,其余不在自由化范围内的关税细目占总额的2%以下,税率从5%到35%不等。《东盟服务贸易协定》是东盟经济共同体的重要组成部分,该共同体还包括《东盟服务框架协定》、《东盟服务贸易协定》和《东盟全面投资协定》。老挝代表东盟成员国发言,强调该协定提供了全面的贸易措施,包括原产地规则自由化、贸易便利化和海关程序,旨在加强东盟内部的经济合作。作为经济一体化的基石,《协定》促进了区域贸易,提高了竞争力,并推动了区域内的经济增长。
  委员会还审议了《东盟-日本自由贸易协定》的服务条款。该协定是《东盟-日本全面经济伙伴关系协定》的一部分,涵盖了服务贸易、自然人流动和投资,并包括金融和电信服务的补充条款。虽然该协定规定的自由化承诺一般比WTO《服务贸易总协定》更广泛,但也存在一些例外。泰国代表东盟成员国发言指出,该协定将促进各方之间投资和服务的跨境流动,东盟和日本也将继续加强努力,以促进贸易和经济合作。
  欧盟与太平洋国家(包括巴布亚新几内亚、斐济、萨摩亚和所罗门群岛)之间的《经济伙伴关系协定》(EPA)自2009年起在欧盟与巴布亚新几内亚之间生效,自2014年起在欧盟与斐济之间生效。随后,萨摩亚和所罗门群岛分别于2018年和2020年加入。在协定生效之前,欧盟已通过“市场准入条例”为大多数产品提供了免关税和免配额的市场准入,该做法在协定下仍然继续。根据该协定,太平洋国家将在15-25年内实现77.9%至90.7%的关税自由化,并考虑了双边保障措施,以应对可能由遵守协定所带来的确保粮食安全的困难。该协定还旨在促进可持续发展,逐步推动太平洋国家根据其发展重点融入全球经济。欧盟强调,《协定》旨在促进海关和贸易便利化、技术性贸易壁垒以及卫生和植物检疫措施方面的合作。它还建立了避免和解决争端的程序,以确保消费者和企业能够充分利用《协定》提供的贸易和发展机会。萨摩亚代表太平洋国家发言,强调《协定》旨在使太平洋国家能够以优惠条件进入欧盟市场,并在逐步融入全球经济的同时促进可持续发展。
  委员会还审议了《英国-越南货物和服务自由贸易协定》,该协定基本复制了欧盟与越南之间的协定条款。英国预计将在2027年结束时放开99%以上从越南进口的关税,而越南将在2035年前放开97.6%的关税。双方在服务贸易方面做出了承诺,并在部分商业服务、分销和金融服务方面进行了改进。英国与越南的联合声明指出,该协定旨在保持贸易关系的连续性,调整了关税配额数量和原产地规则,并包括了与贸易和可持续发展相关的承诺,涉及劳工、环境和企业社会责任等内容。
  《英国、哥伦比亚、厄瓜多尔和秘鲁的货物与服务贸易协定》自2021年1月1日生效,该协定修订了此前欧盟与这些国家签订的贸易协定,双方承诺在实施结束前放开95%以上的关税,以保持英国与安第斯国家之间的优惠贸易关系连续性。该协定已促进了大量贸易和投资,截至2022年第四季度结束,英国与安第斯国家之间的货物和服务贸易总额达到42亿英镑。英国期待着即将于7月举行的贸易委员会会议,以探索更多合作机会,改善贸易前景。
  《太平洋更紧密经济关系协定》(PACER Plus)于2020年12月13日至2022年10月11日生效,涵盖澳大利亚、库克群岛、基里巴斯、新西兰、纽埃、萨摩亚、所罗门群岛、图瓦卢、汤加和瓦努阿图等国家。澳大利亚和新西兰在协定生效后放开了所有关税,但太平洋岛国从澳大利亚和新西兰进口商品的零关税率(基里巴斯)和18.4%的关税率(瓦努阿图)将保持不变。此外,缔约方在服务贸易、自然人流动和投资方面的自由化承诺各不相同。萨摩亚代表PACER Plus缔约方发言,强调《协定》涵盖了关税承诺、原产地规则、海关程序和卫生和植物检疫措施。他还强调该协定承认了可持续经济发展的重要性,旨在解决太平洋岛屿的失业问题。新西兰认为,PACER Plus是该地区的里程碑协定,旨在支持太平洋岛国成为更积极的贸易参与者,并从区域和全球贸易中获益,为增长、就业和提高生活水平创造机会。澳大利亚强调,《协定》将协助太平洋岛国解决挑战,为提高商业环境的可预测性、透明度和稳定性提供框架,并在与太平洋岛国贸易相关的领域提供有针对性和反应迅速的技术援助。
  会前委员会共收到了11份区域贸易协定通报,并在向成员分发会议议程后收到另外两份通报。委员会主席凯利大使指出,有30项区域贸易协定涉及WTO成员,35项涉及非成员,必须为这些协定准备事实陈述,将货物和服务贸易区分统计。她还提到WTO秘书处已分发了一份目前已生效但尚未通报WTO的56项区域贸易协定的清单,且210项区域贸易协定的实施结束报告应在2024年3月之前提交。
  凯利大使对本次会议的总结指出,成员们同意在事实陈述中纳入执行摘要,由WTO秘书处负责起草和分发,关于其他事项的讨论将在委员会下次会议上继续进行。此外,委员们选举喀麦隆的Salomon Eheth大使担任委员会新任主席,以接替凯利大使的工作。


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