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疫情之下,我们需要怎样的农贸市场?
时间:2020/6/29 9:16:14 作者:王俊景 浏览次数:1266 文章来源:中共中央台办、国务院台办

  走进农贸市场,色泽鲜艳的时鲜蔬菜,活蹦乱跳的活鱼海鲜,配上此起彼伏的吆喝声、砍价声,喧闹但充满生机的气息瞬间扑面而来。
  然而,这个城市中最具烟火气的存在,却被新冠肺炎疫情推上了风口浪尖。


▲封闭的华南海鲜市场。来源:新华社


▲6月13日,北京新发地批发市场暂时休市。来源:中新社

  从武汉华南海鲜市场到北京新发地农贸批发市场,病毒为何频频隐匿在农贸市场?这暴露出什么问题?我们又该如何建设与现代都市相匹配的农贸市场?
  1、病毒为何频频隐匿农贸市场?
  客观来看,粮食、水果、蔬菜、肉类是人们生活必不可缺的东西,人口众多的大城市对食品的需求量也更大,而农贸市场,尤其批发市场,作为食品的集散地,人流量大,交易频繁,市场上的东西和人员都来自四面八方,比较容易带来和传播病毒。


▲北京大兴区对6家开业农贸市场采样检测,结果全部为阴性。图片来源:新华视点

  那为什么海鲜市场首当其冲?对于这个问题,中国疾控中心病毒病所赴武汉开展病毒溯源工作的溯源组组长刘军给出了自己的解释。他此前先后20次进入武汉华南海鲜市场,此次又3次进入新发地农产品批发市场。
  刘军认为,海鲜市场环境比较湿冷。而微生物包括病毒怕热不怕冷,在这样的环境下能存活很久。而且这里不光湿冷,还封闭,通风状况不好,这也会对病毒的传播起到推波助澜的作用。比如一个新冠病毒感染者打了一个喷嚏,它很难扩散出去,飞沫可能会沉降到地面,经过冲水扫地后污染其他地方。
  当然,这并不意味着海鲜市场本身就是病毒的源头。病毒可能是被污染的海产品或肉食品通过冷链运输到市场造成传播,也可能是进入市场的感染者造成了传播。
  2、疫情暴露出农贸市场的哪些问题?
  当疫情出现在新发地后,全国各地开始对大型农贸市场进行应急监测和排查。期间暴露出来的弊端经疫情放大,为农贸市场管理敲响了警钟。
  首先,在不少人印象中,农贸市场似乎一直没摆脱“脏乱差”的固有形象,在方便居民生活的同时,也产生了污水横流、噪音污染、蚊虫滋生、交通拥堵等一系列环境卫生问题。
  中国农业大学教授安玉发认为,农贸市场脏乱差问题,与其所经营产品的特点有一定关系:蔬菜带土,叶子容易烂掉,水产品带冰,融化后会把地面弄湿,海鲜、肉制品难免有味道。此外,不少农贸批发市场兴建于上世纪八九十年代,当时没有充分考虑到那么多的停车位及下水道等污水处理设施,而市场经营者往往缺乏足够动力对那些陈旧滞后的基础设施进行升级改造。
  中国人民大学商学院贸易经济系副教授王强则将问题指向农副产品流通的基础设施体系的不成熟。他认为,这个基础设施体系,不仅包括批发市场,还包括冷链、物流、检验检疫,以及处于最末端的垃圾处理等,需要一并进行升级改造。尤其对于像新发地这样的大型农贸批发市场,不只要做到表面的场地清洁,更关键的是供应链层面的全程可追溯。
  此外,中国人民大学商学院贸易经济系主任王晓东提出,现在国内不少批发市场仍停留在原始摊商阶段,市场监管还是以收摊位费管理为主。
  安玉发也注意到了这点,他说,我国农产品批发市场通行批零兼营,纯粹意义上的批发市场为数不多。实际上,人流如潮、万头攒动并不是批发市场应该追求的。例如,日本、韩国的批发市场就实行批发零售分离、商流物流分离、二次批发商代理等运行体制,减少了批发市场的大量人流,节省了资源和空间,避免了道路拥堵。
  3、疫情之下,我们需要什么样的农贸市场?
  政策支持,统筹规划
  在农产品流通这个关系到农民的“钱袋子”和市民的“菜篮子”的问题上,国家多次出台政策进行支持。
  近期,发改委等12部门联合印发《关于进一步优化发展环境 促进生鲜农产品流通的实施意见》,重点之一便是确保生鲜农产品流通的效率与安全。
  划重点:
  运用中央预算内投资等积极支持城乡冷链物流基础设施建设。
  支持建设与生产农产品直接关联的烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储等设施。
  要求地方有关部门做好农贸市场、社区菜店、生鲜超市、生鲜电商前置仓等终端网点规划布局。鼓励社区因地制宜留出服务生鲜农产品终端配送的公共充电设施建设空间,推动生鲜电商等新零售业态的发展。
  智慧农贸,势在必行
  “智慧”体现在用科技+互联网技术打开了思维与视野:以线下农贸市场为主战场,利用先进的互联网、物联网及大数据技术,在实现便捷消费、食品安全追溯的同时,提升市场管理水平,建立具有针对性定制的功能模块,实现信息的实时化、具体化、可视化,极大方便市场和监管部门对市场经营活动的动态监管。


▲浙江5G农贸市场:骆家庄农贸市场。来源:新华社


▲骆家庄农贸市场的大屏幕上实时显示交易、客流等相关情况。来源:新华社

  浙江省杭州市的5G农贸市场,骆家庄农贸市场,可以说是智慧农贸市场的代表。5G技术的投入使用,让这个农贸市场实现了“线上+线下”融合,线上可“云买菜”、5G+VR全景直播;线下市场运行多个方面运用了5G、大数据和人工智能等技术。
  新型农批,大势所趋
  针对农贸批发市场,安玉发认为,农批市场的现代化,至少应当包括标准化、绿色化、智慧化。他给了五个关键词:保障供给、食品安全、稳定价格、环境清洁、绿色物流。
保障供给涉及批发市场的集散能力,特别是稳定的供货渠道和高效的组织协调,要形成上下游相衔接的完整链条,做到有场有市;
  食品安全包括建立供应链可追溯体系,推行农产品质量认证,加强生产过程管理,建立健全质量检测体系等;
  稳定价格就是要有市场调控措施,保障“菜篮子”价格相对稳定;
  环境清洁、绿色物流包括推进净菜进城、垃圾无害化处理、使用新能源运输工具等措施。
  参考资料:
  1.《北京新发地疫情暴露农副产品流通设施体系滞后问题》,中国纪检监察报,2020年6月17日
  2.《疫情催逼农贸市场“变身”》,国际商报,2020年6月17日
  3.《关于进一步优化发展环境促进生鲜农产品流通的实施意见》,中华人民共和国国家发展和改革委员会网站,2020年6月8日
  4.《探访浙江5G农贸市场》,新华网,2020年05月17日
  来源:新华网思客
  策划:刘娟
  监制:李晓云
  作者:王俊景
  校对:马宇聪



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