江西南昌市政府近日印发《南昌市制造业重点产业链现代化建设“8810”行动计划（2023-2026年）》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》提出，到2026年，力争实现产业链现代化建设“8810”目标，即：电子信息、航空、汽车及装备、新能源等8条制造业重点产业链现代化水平全面提升，打造VR、光电及通信、航空装备、汽车、等8个优势明显、集中度高、关联性强、有竞争力的标志性产业集群，全市规模以上工业营业收入年均增长10%左右。
　　据了解，航空产业链方面，《行动计划》明确，坚持以整机制造为牵引，以技术创新为动力，以培育、引进龙头企业为重点，聚力发展国产民机、教练机、无人机等优势领域，全面构筑研发、制造、试验、试飞、运营和配套服务为一体的航空产业链，着力打造航空制造、民航运输、航空服务、临空经济“四位一体”产业发展体系。到2026年，全产业链营业收入力争达到1600亿元。
　　《行动计划》还明确了各产业链的发展方向和发展目标，各产业集群的主要集聚区和主要发展重点。「低空经济观察」获悉，《南昌市航空产业链现代化建设行动方案（2023-2026年）》（以下简称《行动方案》）等8个重点产业链行动方案也同步出台。
　　主要目标到2026年，全市航空产业营业收入力争突破1600亿元，其中航空制造营业收入力争突破650亿元，航空制造营业收入实现全省第一、中部第一、全国领先的目标。形成以高新区南昌航空城、经开区空港新城为重点，以南昌县（小蓝经开区）、新建区、青山湖区、红谷滩区等地为支撑的“双核引领、错位发展、多区协同”航空产业发展格局，着力将南昌建设成为国产民机研发制造示范基地，教练机、无人机研制重要基地及航空发动机重要的试飞试验基地，构筑成集研发、制造、试验、试飞、运营和配套服务为一体的完整航空制造产业集群，成为国际知名的高端、高效、高辐射航空产业基地。
　　主攻方向和发展路径
　　（一）聚焦国产大飞机发展，打造国内重要的国产民机产业制造、试飞、维修基地。大力发展国产大飞机机体设计、复材研制、发动机试验等研发环节。发展国产大飞机大部件制造、零部件加工，做强试验、试飞、完工交付等制造环节，成为中国商飞第二制造基地。拓展国产大飞机运营、维修等相关业务，依托基地航司，建立国产民机维修中心。
　　（二）助推军用飞机军民融合发展，形成国内一流的高端航空产品研发制造中心。推动教练机、无人机、直升机等整机研制工作。积极对接国内外用户需求，大力开拓军贸市场，巩固提升南昌军机产业在国内的地位和影响力。围绕军机产业开展军民融合配套工作，做大做强零部件制造、机载系统等配套产业。
　　（三）紧盯通航产业发展机遇，打造国内重要的通航产业示范基地。重点发展通用飞机、民用直升机等整机研发、制造，加快现有机型军转民步伐。推动无人机产业发展，引进无人机整机、系统、配套、培训等产业配套企业。加快培育通航服务产业市场，打造从通航研制到通航运营的产业链生态。
　　（四）大力推动民航运输发展，打造中部地区重要区域枢纽。重点打造南昌空港新城，建设综合功能较强的航空服务园区，大力发展航空客货运，建立现代航空物流体系，带动航空食品加工、航空培训与会展经济的全面发展与产业升级，成为国内一流的航空枢纽中心。
　　（五）加快培育临空经济，建设国家级临空经济示范区。重点发展航空维修、航空客改货等航空核心产业，发展临空商务、电子信息、生物医药、轻量化高端智能装备等临空高端制造业，以及跨境电商、航空培训等临空现代服务业，形成完备的临空产业体系。
　　（六）做大航空会展经济，打造商务会展基地，树立航空会展品牌。按照“一东一西”、“一城一郊”的模式，依托中国航空产业大会暨南昌飞行大会的影响力，合力打造商务会展基地。在瑶湖机场，依托现有厂房设施，举办航空飞行器展、航空装备制造展、飞行测试展；在空港新城，利用临空优势，举办跨境电商展、工程机械展、汽车展。
　　重点任务
　　（一）构建协同融合的航空产业创新体系。
　　一是培育一批创新型航空企业。加大航空产业研发投入及科技创新力度，提升军民两用教练机、直升机、通用飞机、无人机、大飞机及相关设备系统的技术水平。以南昌航空城为依托，围绕C919大飞机、ARJ系列支线飞机、C929宽体客机、发动机、军民教练机、直升机、中高端公务机等，积极争取参与研制工作的国内外企业落户南昌，引导企业参与整机及零部件、大部件、发动机、机载系统、复合材料研制，尽快掌握关键核心技术，深度融入国际国内航空制造分工体系新格局。
　　二是打造一批航空产业研发创新平台。围绕军民两用飞机研究、开发、集成、试验、试飞等，加快建设高水平的航空科创城、航空研究院、国家级和省级工程研究中心、重点实验室、企业技术中心、院士（博士后）工作站等。加强与国内知名航空研发机构、高校对接合作，建设一批核心技术研发和转化平台。以企业为主导，依托科研与产业项目，建立企业与研究机构科研联合攻关机制，建设多个航空协同创新平台，探索在南昌综保区内建设航空产业保税研发设计、航空发动机检测维修中心。整合航空科研院所、高校及企业科技资源，积极推进国家航空器试飞改装基地建设。
　　三是充分发挥军民融合创新的推动作用。以创建国家（昌景）军民融合创新建设区为引领，充分发挥军机研发制造优势，大力开展“民参军”“军转民”科技创新，加大对军工技术转化产品的建设和推广应用。重点推动龙头企业军转民发展，引导企业制定专项实施计划，编制产能释放清单和承接企业清单，带动“军转民”中小企业发展。在确保国家秘密安全和完成自身科研任务的前提下，分类推进航空科技重点实验室、重大试验设施、大型科研仪器等国防科技资源向民用领域开放。
　　（二）构建一体化发展的航空制造体系。
　　一是大力发展以整机制造、总装交付为牵引的主干产业。干支线飞机方面，以国产C919大飞机项目试飞基地运营为契机，争取ARJ21生产试飞、C919完工交付等更多任务落户南昌。军民用教练机方面，瞄准未来飞行训练发展趋势，大力开发L15外贸升级型高级教练机、K8改进型基础教练机，拓展运动、训练类军民用教练机，完善军民用教练机产品体系。无人机方面，以国家深化低空空域改革为契机，大力开发轻、中型无人直升机、物流无人机、固定翼无人机以及多旋翼无人机，扶持壮大一批产业链上下游骨干企业，推进无人机产业化快速发展。
　　二是加快发展以零部件、大部件、发动机、机载系统、复合材料为依托的分支产业。零部件方面，以企业一般能力产能释放和社会化配套为牵引，从组件、部件、标准件入手，推进企业参与多种类型的航空零部件生产，引导铝合金、铝型材产业向航空用铝合金薄板、厚板、挤压材和锻件延伸拓展。大部件方面，围绕国产C919大飞机项目建设，加快推进机身大部件制造由前机身、中后机身向机头、中机身、机翼、垂尾、起落架、机舱门等机体结构大部件拓展，着力形成机身集成制造能力。发动机方面，积极推进航空重大项目建设，增强和完善航空发动机产业链配套能力。机载系统方面，策应航空产业国产化发展需要，整合航空、机械、电子产业优势，突破机电、航电系统研制关键技术，推进航空航天集成线缆制造项目建设，带动一批产业链上下游企业成为配套商和供应商。复合材料方面，依托参与C929宽体客机中后机身研制的契机，大力支持航空企业发展，重点突破大尺寸复合材料结构件的设计、工艺、制造、检测、维修等关键技术。
　　（三）构建多业态发展的航空运营体系。
　　一是着力织密航空客运网络。加快引进基地航空公司落户南昌。推进国际、国内直达航线建设，填补国内重要航点的2小时时刻空白，力争与旅客吞吐量500万量级以上中远程机场航线网络全覆盖，实现与三四线发展潜力城市网络无盲点。依托区位优势，承接长三角、珠三角地区外溢客源，推动东南亚航线向点多、面广、频次高发展，构建面向东南亚、南亚的区域航空枢纽。
　　二是大力拓展国内国际货运航线。鼓励更多国内航空公司新开通南昌始发的航班，鼓励更多国际航空公司增加至南昌的中远程航班。培育南昌本土货运基地航司。支持航空公司增开全货运航线航班。
　　三是提高国产民机运营水平。以现有干支线机场为依托，鼓励在南昌运营的航空公司全面启动运营国产民机，组建国产民机机队，助推国产民机快速发展。支持干支线飞机整机制造企业与运营航司开展航空产业运营合作，在连接国内主要城市的直达航线和旅游航线中引入国产民机，扩大国产民机在南昌的市场占有率。
　　四是完善通用航空运营模式。依托南昌良好的旅游资源，积极发展“通航+旅游”，增开直升机游览业务，进一步推进通用航空产业与文化旅游产业融合创新发展。大力开拓初教6飞机民用市场，完善初教6飞机服务体系，为后续飞机进入民用市场奠定基础。鼓励政府机关积极购买通航服务，开展“通航+应急”“通航+警务”等业务，依托大南昌都市圈建设，以南昌为中心，着力建设突发公共事件航空紧急救援体系。
　　（四）构建多极化的航空支撑体系。
　　一是建立航空产业飞行服务体系。全力推进昌北机场进离场航线分离和江西辖区空域管理精细化，提升民航航路、航线的飞行容量，加快推动昌北机场三期改扩建工作，不断做大南昌民用航空市场。积极推进低空空域开放，改善低空空域使用条件，努力拓展民用航空机动空间。联合航空企业、军民融合企业以及国有资产投资平台，推进固定运营基地、维修机构、飞行服务站以及其它配套设施建设，适时打造航空一站式维修基地，配套提供保税航油加注、航务飞行计划和航空气象信息等综合服务，不断健全航空服务体系。
　　二是持续完善航空口岸功能。常态化运营南昌昌北国际机场进境食用水生动物、冰鲜水产品、水果三个指定监管场地。
　　三是提升民用航空器适航审定能力。依托中国民航江西航空器适航审定中心，大力开展正常类、实用类、通勤类飞机和旋翼航空器，以及运输类飞机、发动机、螺旋桨零部件和组件的审定，拓展华东、华中地区适航审定服务范围，尽快形成较大规模的适航审定能力。发挥适航审定的技术优势和服务地方航空产业发展的保障作用，提升航空器审定效率、降低审定成本、缩短审定周期，推动更多航空器产品、型号落地。
　　四是打造航空产业试飞试验核心基地。充分利用瑶湖机场试飞资源，加强瑶湖机场规范运营管理，完善配套基础设施，把瑶湖机场建设成为国内重要改装试飞基地，进一步保障飞机整机制造企业试飞需求，为改装试飞基地远期建设预留发展空间，为后续争取C929宽体客机试飞任务奠定基础。
　　五是加快夯实航空服务平台。契合未来航空服务产业大发展的需求，充分依托南昌保税区高新片区，借助海关特殊监管区优势，积极筹建航空器材保税仓库，推动建设航空金融示范区。加快建设国家级临空经济示范区，打造国内重要的航空枢纽，促进民用航空产业“弯道超车”。积极筹建航空产业计量检测平台、航空器无损检测平台、3D打印平台、零部件精密加工平台等，促进区域内企业资源共享，增强服务能力，降低企业研制成本。（南昌市政府网站）