本报讯  为了规范广州市工业园区（以下简称园区）的管理与服务，推动园区合理规范发展，提升其综合竞争能力，近日，广州市质监局发布《工业园区管理服务规范》地方技术规范并正式实施。

    广州市作为沿海发达地区，工业园区建设一直走在全国前列，既有国家级的经济技术开发区，也有村办性质的工业园。不同层次的园区为企业提供的管理和服务水平差别巨大，急需规范。目前，国际和国内均无工业园区管理和服务的国家、行业、地方标准，本技术规范为首次制定。

    《工业园区管理服务规范》的总体要求分为布局规划、基础设施、产业机制、资源配置、品牌提升、园区功能。

    在园区管理上，该规范要求园区建设在符合城市总体规划和土地利用总体规划的前提下，做到一次规划、分步到位、梯度开发；以优势产业和区域经济为依托，加强园区功能的定位和对接，实现园区经济的规模化和集约化发展；规模大小与园区的区位条件、产业基础、发展前景以及依托城市经济实力相适应；公共图形符号规范、明显，符合国家标准；园区交通运输、动力能源和通讯设施应满足快速、方便、充足、洁净、可靠和的大容量、及时、迅速的要求。

    在园区服务经济发展上，园区应明确优先吸引具备产业带动优势和产业关联效应的项目进入；构建人才平台，建立有效的人才引进机制和人才激励机制；构建资金平台，建立新型投资与融资体制、多元化的投入机制和风险投资机制；构建信息平台，为客户提供咨询、信息、技术培训、展销、交易等服务。通过具备人文环境、集群特色、产业配套及创新客户群体，创建健康的园区生态，不断提升园区的影响力，塑造园区品牌；引导客户增强内涵，塑造、维护、提升区域品牌形象；配合加强市场监管，引导、帮助客户加强知识产权保护和维护区域品牌；集聚人力、财务、物力、信息、组织、政策等资源，促进资源的优化整合和有效利用；对新技术成果、科技企业及科技者的孵化培育作用；促进新技术向传统产业、相关产业和社会其他领域渗透，使其经济效益最大化；带动区域内外的客户进行技术产品、技术工艺和组织结构等方面的创新；园区在应对地区经济、科技、社会等方面起到促进作用。

    《工业园区管理服务规范》还对工业园区的区容区貌、公共设施、安全保卫、车辆管理、环境卫生与绿化、环保、安全生产、客户服务都作了明确的要求。

    此外，该《工业园区管理服务规范》还分别对经济技术开发区、高新技术产业开发区、工业园、特色工业区各自提出了分类要求。经济技术开发区的园区客户大多应是中外合资经营、中外合作经营、外商独资经营的生产性和出口加工型客户并赋有相关的宏观政策，主要应由政府经贸部门进行宏观管理、区域调整和业务指导等要求。高新技术产业开发区的区位选择应侧重于智力密集、环境质量、信息资源、产业基础和创业氛围等条件，一般应有高等学校和科研机构，具有集聚并开发智力资源、加速科技成果转化和科技创新、孵化和造就高新技术客户、培育知识经济、推动产品进入国际市场的功能，主要应由政府科技部门实行“封闭经营、开放运行、动态管理”的模式。工业园具体要求园区客户应具有产业聚集度，产业链成熟，园区规划调整应符合产业政策。特色工业区要求园区应有知名度高、市场前景好、后续爆发力强的主体客户或主体产品，产业发展与区域资源结合紧密，利用特种资源进行深度开发加工。