据英国《经济学家》周刊5月13日报道，中国当局似乎也一直不清楚（电动自行车）这样一个与自行车类似的行业已悄然飞速兴起。正如中国的很多企业一样，电动自行车行业也受产能过剩、利润微薄和质量不稳定等问题的困扰。

用电动自行车，代替公交车、摩托车，甚至是小汽车，这是以行动对“低碳”的支持，为什么外国人会如此关注？同时，《经济学家》还反映，夜晚，行人特别危险，因为很多骑电动车的人为了省电而关灯行驶。政府规定了电动自行车的最高时速为20公里，但是实际大部分都超速。国家标准频道不禁要问：电动自行车，低碳之热的背后，标准何在？

据唐山市环渤海新闻网报道：15日凌晨2时许，在唐山市区北部张先生家中，正在充电的电动自行车蓄电池突然着火，顿时，屋里烟雾弥漫，气味刺鼻。据事主分析，这辆电动自行车是去年5月购买，不久前曾因故障更换过电瓶，此次事故，疑因伪劣电瓶所致。除此以外，中国的电动自行车管理几乎还无法可依：它们无需注册，骑车人也不需要驾照。在百度新闻上搜索一下，本月发生的利用电动自行车抢劫路边行人、电动车车主超车被轧死等新闻屡屡不绝于耳。看来，1.2亿辆使用中的电动车，成为越来越多交通事故的“幕后杀手”。析事故之因，问题无非出在电动自行车的制造和交通管理之上。

○电动自行车标准之“中国制造”

谈及电动自行车的“中国制造”，离世界标准，真的还差很多。

据统计，截至去年，共有2600多家公司获得了生产电动自行车许可，但是其中大约只有1000家左右使用了许可。大多数公司刚开始都是生产常规自行车，其余皆系摩托车制造行业转行。这就在电动自行车的生产上存在着不可忽视的安全隐患。而且，一直以来，电动自行车是按非机动车类别实施管理。市场上，和自行车在一起销售，缴税上不像摩托车那样严格，且驾驶电动自行车可以免去考驾照、上机动车牌照等费用。如此便捷，电动自行车，焉能不“火”？

2009年底，国家标准管理委员会公布了新国标《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》，按标准，时速超过20公里，质量超过40公斤的电动车将被纳入机动车序列管理。当时，众人纷纷质疑：“20公里的速度，还不如自行车快，谁会去买”？由于市场的需要，电动自行车速度普遍超过20公里/小时，可见标准已严重滞后。而且，如果按新标准划分，那么国内已有的1.2亿辆电动车，将有95%会因为不符合非机动车标准而被划成机动车，还有95%需申请机动车牌照。

对此，整个电动自行车制造、销售行业一片哗然，纷纷对标准提出异议，曾经巨大的电动自行车市场将面临突然萎缩的风险。因此，新标准在众多生产厂家和中国自行车协会的强烈要求下被暂缓执行。据业内人士分析，据节能减排的政策规定，该标准最终将在2010年底前正式出台。尽管条款会有所改动，但对低速、轻型的电动车生产、销售行业的考验，就在眼前。

○电动自行车标准之交管不力

仅以昆明为例，2009年昆明市落户的电动车已逾40万辆。自2004年《交通安全法》实施以来，昆明市按一般程序处理涉及电动自行车的道路交通事故为1221起，造成60人死亡，1367人受伤，直接经济损失789160元。其中，电动自行车交通事故死亡情况为：2007年10人，2008年20人；电动自行车引发的交通事故数量中，2006年为229起、2007年为253起、2008年为392起，分别占事故总数的7.68%、9.75%、15.24%。看来，电动自行车道路交通事故逐年上升趋势已定，死亡人数也在逐年增加，现位居事故发生率首位。

纵观电动车违章，无非原因有二：一是因为交通管理不到位，措施不严不硬，相对于机动车而言，有关部门对电动车管理则要松散得多，道路上，很多交警和交通协管员对电动车违章往往视而不见；二是因为驾驶电动车无需任何培训，且驾驶者无基本的交通常识，不知交通规则中道路该如何行驶，想怎么走就怎么走，怎么好走就怎么走。

针对上述原因，国家标准频道建议，一是制定针对电动车的专门管理规定，有关部门要加大对电动车的管理力度，严格执法，对电动车违规要坚决进行处罚，发现一辆罚一辆。二是要对电动车驾驶者进行一定的交通知识和驾驶技能培训，增强电动车驾驶者的法律意识、安全意识和驾驶技能。面对国际如此评价，我们更应该从国内自身做起，真正实现电动自行车的安全、便捷、低碳，让社会更加和谐美好！

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