忙碌辛劳的打工族，微薄的薪水在支撑家用的同时，每月还担负着纳税的义务。随着收入贫富差距的进一步拉大，个税起征标准，成为越来越多人的关注。面对常常见诸与报端的贪污与高收入，不禁要问，起征标准，究竟如何真正公平？

国家税务总局下发通知，自2008年3月1日起（含3月1日），个人所得税工资、薪金所得减除费用标准从每月1600元提高到每月2000元。追溯个税缴纳历史，自1980年9月个人所得税法颁布施行以来，个税缴纳从最初的800元标准，到2005年10月的1600元标准，又到如今的2000元。个税缴纳的三级跳，除了反映社会进步、百姓增收的脚步外，还诉说着什么？

高薪酬者收入≠薪酬之外高收入

虽然个人所得税在我国已起到较为明显的均贫富作用，但是，从目前我国个人所得税的制度设计来看，只起到了对高薪酬者收入征税的作用，而对于薪酬之外有高收入的人群来说，效果并不理想。

目前，我国个人所得税调节机制中，将高薪酬者与高收入者两个概念混同。对此，专家表示，“现实生活中，我国大部分高收入者恰恰不是以薪酬形式获取收入的群体”。例如私营厂主、企业老板只给自己象征性地开一点薪酬。尤其是在近几年股票市场和房地产市场高速盈利的状况下，高薪酬与高收入的概念越发偏离。目前实施的个税制度，并不能约束除薪酬之外的高收入者，以致造成了大量税收外流。

提高“起征点” 谁才是真正的受益者？

今年两会上，又有不少代表和委员呼吁提高个税“起征点”，甚至建议提高至3000元、5000元。那么，是不是提高了“起征点”就能够更好地均贫富呢？

据专家测算：如果将“起征点”提高到3000元／月，月薪为5000元的纳税人税负只能减少100元／月，而月薪为1万元的纳税人税负减少200元／月，占二者收入的比例均为2%；如果将“起征点”提高到5000元／月，那么月薪为5000元的纳税人则不用缴税，税负减少175元／月，而月薪为1万元的纳税人税负将减少500元／月，占二者收入的比例分别为3.5%和5%；如果将“起征点”提高到1万元／月，那么月薪为5000元／月的纳税人依然只减少税负175元／月，而月薪为1万元的纳税人税负减少825元／月，占二者收入的比例分别为3.5%和8.3%。也就是说，在目前的状况下，“起征点”越高，对高收入者越有利。

看来，在现行个人所得税框架内只提高个税“起征点”，对于调节收入分配差距的意义不大，甚至会起到富人更受益的效果。如果个税缴纳框架仍不改革，那么再提高个税标准，结果只能是富人得大益，中等收入者得小益，低收入阶层不得益。

税收“逆向调节”，标准根源追究

纵观个税案件，不难发现，高收入群体税收的监管盲区，是造成的贫富阶层实际税负不公的重要因素，造成某种程度上反而加大了贫富差距，呈现了“逆向调节”新倾向。

税收“逆调节”已成今日网络热议的公共话题，如何早日将“逆向调节”变成“正向调节”，专家指出，除了完善制度改革外，要加大执法力度，保社会公正。

长期以来，我国的税收制度跟不上经济的迅猛发展，不断出现制度上的“管涌”。譬如，个税征管体制不完善、监管模式滞后等，个税申报“赖”上工薪一族，私企老板、自由职业者、个体工商户寥寥。那些被列为高收入人群相对集中的行业，申报人数相对较少，就连国外企业高管也纷纷偷逃税，有恃无恐。虽然《刑法》中，对偷逃税有严厉的规定，但自税收征管法实施以来，因偷逃税而坐牢的可谓凤毛麟角。同时，无论是地方政府对重点企业的特殊保护，还是人们偷逃税的态度，造成社会对不公的效法跟风。同时，再加上法律执行中的“疲软”现象，不少名人富商在偷逃国家税款上，变得变本加厉，偷逃数额屡创新高。

分析之后，国家标准频道认为：国家职能部门更应该积极制定应对措施：修订现行的税收法律法规，修补制度上的“漏洞”；国家职能部门更加严格执行现行税收法律，从细微处入手，别让偷税者逃脱法律的制裁。同时，作为社会一员，我们要更加自觉缴纳“个税”，提升社会纳税意识水平。大家行动起来，让公正真正成为“贫富不公”的良药，实现生存环境的真正和谐。

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