昨日下午，国家发改委宣布，6月1日零时起，将汽、柴油价格每吨分别降低230元和220元（折合每升0.2元左右），降幅约2.8％-2.94％，同时将国产陆上天然气出厂基准价格每千立方米提高230元。另外，发改委还适当降低了国内航空煤油出厂价格。今日，股市沉浮，社会舆论一片哗然。

    成品油价降了 天然气出厂价涨了

    记者昨晚从陕西省物价局获悉，此次成品油零售价格调整幅度不大，调整后的标准为：90#汽油的最高零售价格为5.95元/升，降0.17元；93#汽油的最高零售价格为6.3元/升，降0.19元；97#汽油6.66元/升，降0.19元；0#柴油6.14元/升，降0.19元。成品油调价通知已于昨晚下发到中石油、中石化在陕分公司。这是自4月14日上调油价后，今年首次降低油价。

    与此同时，国产陆上天然气出厂基准价格，由每千立方米925元提高到1155元，每千立方米提高230元，提价幅度为24.9%。按中国城市燃气协会调查数据，全国平均每户家庭每月炊事用气约为20方。如果按照城市燃气销售价格每方相应提高0.23元测算，影响城市居民每户每月增支4.6元左右。

    对此，发改委解释为，我国天然气资源人均占有率不到世界平均水平的10%，而国产天然气价格大幅度低于其他可替代能源价格。造成近时期内，各地纷纷行油改气，争抢以天然气为原料和燃料的高耗能项目，导致资源供应紧张，供求矛盾日益突出。为引导天然气资源合理配置，改善市场供应，国家决定适当提高国产陆上天然气出厂基准价格。

    应对天然气的上涨，发改委已要求各地，结合本地实际情况，合理安排天然气销售价格。同时，还要求：对于居民用气价格调整，各地要按规定程序进行听证；统筹安排对困难群体的各项补助，确保低收入群体不因民用天然气销售价格调整而降低生活水平。车用天然气价格调整后，各地要妥善处理气价调整对出租车运营成本增支的影响。已经建立出租车运价与燃料价格联动机制的地方，可适当疏导出租车运价；没有建立联动机制的地方，可以采取发放临时补贴等措施，缓解气价提高对出租车行业的影响。

    标准观察：油气跌涨 资源价格改革已在行动

    国家标准频道认为：此次油气价格的一跌一涨，旨在全国资源的价格改革。

    据了解，国家发改委发布的《石油价格管理办法（试行）》规定，当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格。4月14日国内成品油价格调整以来，国际市场油价经历了一个先升后降的过程。近日油价的降幅达到了4%，满足了现行成品油价格机制规定的调价条件。

    同时，业内人士分析认为，本次油价下跌，可能还考虑到，目前正值小麦收割等农业生产用油的高峰期，及时下调油价，在一定程度上降低农民的生产成本。同时，今年以来，国内的成品油需求持续低迷。在消费旺季即将到来的时候，通过及时降价，进一步拉动需求，缓解目前的成品油库存压力。“其实，随着国际油价的下跌以及需求的低迷，目前市场上的成品油批发价格早已大幅下跌，就以长沙市场为例，现在的批发价格的下跌幅度早已达到每吨200元左右”，即便“国家下调了最高限价，从所购进的成品油价格来看，目前即将再度降价，也还有一定的利润空间”。对此，一位专家如是说道。

    如果说，油价的下调乃是基于新的定价机制，为市场所预期的话，那么，天然气价格的同时上调却有些出人意料。虽然此前市场普遍预计，天然气价格改革最晚不超过下半年会有所动作，但此次价格调整却来得如此之快，又是与油价下调同步进行，给市场的感觉还是有些突然。因此，专家表示，不妨把这次天然气涨价，只是拉开资源价改的一个序幕，是对市场和公众对资源价改的一个测试。

    在国务院日前批复的《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》中，出台资源税改革方案是今年经济体制改革的一大重点。而资源价改的核心和重点，重在建立一个完善的资源价格体系。尽管目前通货膨胀的趋势很明显，这增加了资源价改的难度，但在通胀与转变发展方式、调整经济结构孰轻孰重的选择上，只要不会导致恶性通胀，就应该坚定地推行资源价改。否则，经济发展一旦被锁定在资源低价与能力劣势的路径依赖上，产业结构的优化升级无从谈起，经济发展方式也难以转变。

    调查数据显示，目前，我国天然气资源人均占有量不到世界平均水平的１０％。随着经济的发展，国内天然气产量已不能满足日益增长的需求。２００６年我国成为天然气进口国之后，进口数量逐年增加，当然，资源的消耗也在增加。加之，以从量计征的资源税收模式，造成开采资源多的企业，多缴税的背后，忽略了生产过程中的浪费和对环境的破坏成本，甚至将此视为理所当然。此外，国家的宏观调控上，资源税的浮动远远小于市场价格的涨升幅度，造成如今不合理的现状。

    对此，国家标准频道认为，在实行资源价改的同时，请多关注目前资源使用的社会现状。凭借着对国家关键资源和能源供应的垄断地位，一些大型央企在品尝资源提价“好处”的同时，如果监管不严，“纯粹趋利的市场行为”便会将资源价改陷入社会不公、为自己谋利的深渊。这样，民众就不得不为通货膨胀环境下的高价格买单。长此以往，社会的和谐、平稳不再，其引发的后果难以想象。因此，资源价改，除了要破除行政管制，更要有充分的市场竞争。在资源价改的同时，还应辅以配套的财税政策，通过减税等手段舒缓上游涨价对中下游企业和居民的冲击，切实的将所得资源税高效、公平地返还给民众。资源价改，这还是个长期的过程，长期、全方位的考虑尤为重要。