“每年遇到暴雨的时候我们村道都要被冲断，真的很不方便，现在有转移集聚的好政策，所以就来报个名。”日前，尹山村村民钱妙良来到村委会办公楼，找到了村党支部书记洪平治，当场填写了报名表参加转移集聚，打算全家搬往千岛湖镇城区。

  淳安县梓桐镇尹山村距离县城53公里，距离镇政府13公里，村民居住分散，且因为山高路陡导致的交通不便，阻碍了村民们享受更好的教育、医疗、养老等公共服务。

  “目前，尹山村已完成搬迁农户15户55人，连片5户及以上搬迁农户13户56人，两个批次共计111人的转移工作，发放安居券28张，已有15户村民购买了千岛湖城区的商品房。”洪平治希望通过努力能动员更多村民参加转移集聚，早日下山进城安居乐业。

  转移集聚是淳安正在全力推进的一项惠民安居工程，旨在改善偏远山区农户的生产生活和居住条件。在转移集聚过程中，农户自愿放弃农村房屋和宅基地，政府给予一定补偿和奖励，以“安居券”的形式在县域内城镇购买新建商品住宅，实现农业人口向城区、中心镇集聚，让农户最大限度享受特别生态功能区建设、山区县共同富裕政策红利，在教育、医疗、养老等公共服务上实现“七优享”。

  “淳安是全省陆地面积最大的县，也是农业大县，但同时农村资源缺乏的问题又十分突出，部分高山和偏远村‘空心化’问题严重，人口重度老龄化，劳动力整体偏弱，提高农民收入成为最大短板。”淳安县转移集聚指挥部相关负责人介绍，淳安去年入选全省首批以县城为重要载体的城镇化试点后，随即启动农民转移集聚工程，推动偏远高山村庄人口向县城和中心镇集聚。“在前期两批试点的基础上，今年我们又提出了‘一乡镇一方案’，继续分批推进农民转移集聚工作，预计年底共转移集聚3500人，计划三年内转移集聚约1万人。”

  目前，“下山上楼”融入宜居城镇，正在淳安多点开花。截至6月30日，淳安已经为645户农村偏远山区群众发放安居券，全县转移集聚人数已达2047人。同时，考虑到转移集聚农户多样化的安置需求和增收就业需求，淳安还针对特殊群体、特殊情况，进一步补充完善了养老院安置、中心村迁建等多种灵活多样的安置方式，制定了就业等转移农民市民化一揽子政策，全力推动山区百姓“搬得出、住得下、富得起”。（记者 程海波 淳安微融圈 冯学志）